Горсовет и администрация: кто что делает и почему это разные вещи
Открываем новую рубрику #разборзаконов
В ней будем простыми словами объяснять сложные, но важные вопросы о жизни в нашем городе.
Часто в разговорах о городской власти горсовет и администрацию смешивают в одно понятие — «власть». Но по закону это два разных органа с разными функциями, полномочиями и ответственностью. Разбираем, как это устроено.
Что такое представительный орган
Новокузнецкий городской Совет народных депутатов – представительный орган муниципального образования. Это 36 депутатов, избранных жителями города сроком на 5 лет. Представительный орган не управляет городом в прямом смысле – он принимает решения, которые задают правила, по которым город живёт.
Что такое администрация
Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган. Это аппарат специалистов, ведомств и управлений, которые непосредственно выполняют работу: ремонтируют дороги, убирают улицы, ведут учёт жилого фонда, организуют муниципальные закупки. Возглавляет администрацию глава города.
Главное отличие простыми словами:
Горсовет – это законодатель, администрация – это исполнитель. Горсовет определяет, что и на что делать. Администрация – как и когда это делать.
Кто кому подчиняется
По закону Горсовет и администрация – самостоятельные органы. Но. Разделение полномочий существует для системы сдержек и противовесов. Администрация не может тратить деньги, не утверждённые Горсоветом. Горсовет не может сам отремонтировать дорогу — он может только принять решение о выделении средств, а исполнение — задача администрации.
Контроль за тем, как администрация исполняет решения горсовета, — одна из ключевых функций представительного органа.
Куда обращаться
Если вопрос касается принятия правил, бюджета, муниципальных программ – это к депутатам
Если вопрос касается исполнения: ремонт дороги, работа свалок, выдача разрешений, работа муниципальных учреждений – это в администрацию
